Garante per la protezione
    dei dati personali


[Comunicato stampa]

PUBBLICAZIONE INTERNETDEGLI ELENCHI DEI CONTRIBUENTI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE

IL GARANTE PER LAPROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza delprof. Francesco Pizzetti, presidente, del dott. Giuseppe Chiaravalloti,vicepresidente, del dott. Mauro Paissan e del dott. Giuseppe Fortunato,componenti e del dott. Giovanni Buttarelli, segretario generale;

VISTO il Codice in materia di protezionedei dati personali (d.lg. 30 giugno 2003, n. 196);

VISTO l'art. 69 del d.P.R. 29 settembre1973, n. 600, come modificato dall'art. 19 della legge 30 dicembre 1991, n.413, che disciplina la pubblicazione degli elenchi dei contribuenti;

VISTO che il predetto art. 69, comma 6,prevede, ai fini della consultazione dei predetti elenchi, il loro deposito,per la durata di un anno, sia presso l'ufficio dell'amministrazionefinanziaria, sia presso i comuni interessati;

RILEVATO che il provvedimento del Direttoredell'Agenzia delle entrate del 5 marzo 2008, che individua le modalit e itermini di formazione degli elenchi relativi all'anno di imposta 2005, hadisposto una diversa modalit di pubblicazione di tali elenchi in un'appositasezione del sito internet http://www.agenziaentrate.gov.it;

RILEVATO altres che tali elenchi,suddivisi in relazione agli uffici dell'Agenzia delle entrate territorialmentecompetenti, sono liberamente consultabili anche con la possibilit di salvarneuna copia con funzioni di trasferimento file;

CONSIDERATO che il citato art. 69, comegi rilevato pi volte da questa Autorit, costituisce, ai sensi dell'art. 19,comma 3, del Codice, la base giuridica per pubblicare elenchi dei contribuenti,recando "una precisa scelta normativa di consultabilit da parte dichiunque di determinate fonti" "operata per favorire una trasparenzain materia di dati raccolti dalla pubblica amministrazione attraverso ledichiarazioni fiscali" (v. Provv. 17 gennaio 2001, Provv. 2 luglio2003, nonch Provv.18 ottobre 2007);

RILEVATO che, "come desumibile dainumerosi pronunciamenti di questa Autorit in materia di trasparenza, non vi incompatibilit tra la protezione dei dati personali e determinate forme dipubblicit di dati previste per finalit di interesse pubblico o dellacollettivit" (v., in particolare, Provv. del 2 luglio 2003, cit.);

CONSIDERATO tuttavia che il legislatoreha demandato all'Amministrazione finanziaria esclusivamente il compito diformare annualmente gli elenchi dei contribuenti e che il regime di pubblicit invece direttamente prescritto per legge (art. 69, comma 6, cit.);

RILEVATO che, all'esito di unapreliminare verifica effettuata da questa Autorit, la pubblicazione deipredetti elenchi attraverso il sito web http://www.agenziaentrate.gov.it risulta allo stato non conforme alla normativa disettore;

CONSIDERATO che il Garante, ai sensidegli artt. 143, comma 1, lett. c) e 154, comma 1, lett. a) e d) del Codice,pu, anche d'ufficio, disporre il blocco e adottare altri provvedimentiprevisti dalla disciplina applicabile al trattamento dei dati personali;

RILEVATA la necessit di chiedereulteriori chiarimenti e di invitare in via d'urgenza l'Agenzia a sospendere nelfrattempo la pubblicazione dei dati personali contenuti negli elenchi deicontribuenti sopra menzionati tramite il sito web http://www.agenziaentrate.gov.it, nelle more della definizione degli ulterioriaccertamenti da parte di questa Autorit;

RISERVATA  la formulazione in altrasede di un invito ai mezzi di informazione a non divulgare i dati estrattidagli elenchi resi disponibili in Internet dall'Agenzia con le predettemodalit;

VISTA la documentazione in atti;

VISTE le osservazioni dell'Ufficio,formulate dal segretario generale ai sensi dell'art. 15 del regolamento delGarante n. 1/2000 del 28 giugno 2000;

Relatore il prof. Francesco Pizzetti;

TUTTO CI PREMESSO ILGARANTE

ai sensi dell'art. 154, comma 1, lett.d), del Codice, chiede ulteriori chiarimenti e invita l'Agenzia delle entrate asospendere nel frattempo la pubblicazione degli elenchi dei contribuentitramite il sito web http://www.agenziaentrate.gov.it.

Roma, 30 aprile 2008

Il presidente
Pizzetti

Il relatore
Pizzetti

Il segretario generale
Buttarelli