Agenzia delle entrate:modalità e termini per la segnalazione da parte delle società di gestione delrisparmio dei soggetti che hanno omesso la comunicazione necessaria ai finidell'apllicazione dell'imposta patrimoniale

Provvedimentodel 19 dicembre 2008

IL GARANTE PER LAPROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza delprof. Francesco Pizzetti, presidente, del dott. Giuseppe Chiaravalloti,vicepresidente, del dott. Mauro Paissan e del dott. Giuseppe Fortunato,componenti e del dott. Giovanni Buttarelli, segretario generale;

Vista la richiesta di parere dell'Agenziadelle entrate del 5 dicembre 2008, relativa allo schema di provvedimento delDirettore dell'Agenzia concernente l'"approvazione delle modalità e deitermini per la segnalazione dell'omessa comunicazione alle società di gestionedel risparmio da parte dei partecipanti ai fondi immobiliari a ristretta basepartecipativa e familiari delle informazioni necessarie ai finidell'applicazione dell'imposta patrimoniale di cui all'articolo 82, comma 17,del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dallalegge 6 agosto 2008, n. 133";

Visto l'art. 154, commi 4 e 5, del Codicein materia di protezione dei dati personali (d.lg. 30 giugno 2003, n. 196);

Vista la documentazione in atti;

Viste le osservazioni dell'Ufficioformulate dal segretario generale ai sensi dell'art. 15 del regolamento delGarante n. 1/2000;

Relatore il dott. Giuseppe Chiaravalloti;

PREMESSO:

L'Agenzia delle entrate ha chiesto ilparere del Garante in ordine a uno schema di provvedimento che individua lemodalità e i termini per la segnalazione dell'omessa comunicazione alle societàdi gestione del risparmio da parte dei partecipanti ai fondi immobiliari aristretta base partecipativa e familiari delle informazioni necessarie ai finidell'applicazione dell'imposta patrimoniale di cui all'articolo 82, comma 17,del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dallalegge 6 agosto 2008, n. 133.

In particolare, lo schema in esameprevede che le società di gestione del risparmio segnalino all'Agenzia delleentrate i dati identificativi dei partecipanti ai predetti fondi che abbianoomesso, in tutto od in parte, di trasmettere le informazioni necessarie perl'accertamento dei requisiti di cui all'articolo 82, comma 18, del predettodecreto legge, non consentendo alle stesse di applicare la prevista impostapatrimoniale.

I dati che dovranno essere trasmessiall'Agenzia sono indicati analiticamente nel tracciato record allegato alla richiesta di parere e riguardanounicamente i possessori delle quote del fondo che abbiano violato, ancheparzialmente, l'obbligo di comunicazione (nome e cognome o denominazione,sesso, codice fiscale o partita Iva, data e luogo di nascita o sede legale,valore della quota e tipologia di segnalazione, ovvero omessa o incompletacomunicazione).

Tali dati verranno trasmessi dalle societàattraverso i sistemi Entratel o Fisco on line, a seconda delle dimensioni delle stesse.

Con riferimento alle misure di sicurezza,l'Agenzia, nella richiesta di parere, ha dichiarato che durante la fase diraccolta e archiviazione i dati comunicati saranno custoditi all'internodell'anagrafe tributaria e che l'accesso sarà selettivo e limitato solo adalcuni funzionari specializzati. L'Agenzia ha precisato, altresì, che irequisiti di sicurezza dei sistemi utilizzati per la trasmissione telematicadei dati e le regole di autenticazione sono in corso di rivisitazione secondoquanto indicato dal Garante nel provvedimento del 18 settembre 2008 (doc. web. n. 1549548, in www.garanteprivacy.it).

OSSERVA:

Lo schema in esame prevede che le societàdi gestione utilizzino i sistemi Entratel e Fisco on line per la trasmissione delle segnalazioniall'Agenzia.

Con il citato provvedimento del 18settembre, il Garante ha prescritto all'Agenzia delle entrate l'adozione di unaserie di misure e accorgimenti necessari, in particolare, a incrementare ilivelli di sicurezza anche con riferimento a tali sistemi.

Pertanto, rispetto al trattamento di datiin esame, resta fermo che dovranno essere introdotti gli accorgimenti e lemisure individuati in tale provvedimento -nei termini, anche temporali, iviindicati- per l'utilizzo dei sistemi Entratel  e Fisco on line (adeguamento che, come anticipato dalla stessaAgenzia nella richiesta di parere, sarebbe già in corso di svolgimento).

Ciò, in attesa di completare la verificaorganica, in altra sede e in un più ampio contesto, circa il necessario incrementodi livelli di sicurezza da garantire rispetto a trattamenti di dati da partedell'Agenzia delle entrate quali quelli in esame, nonché il rispetto dei princìpidi pertinenza, non eccedenza e proporzionalità nelle singole categorie diinformazioni e nella quantità dei dati nel complesso trattati rispetto allefinalità perseguite.

TUTTO CIO' PREMESSO ILGARANTE:

ai sensi dell'articolo 154, commi 4 e 5,del Codice, esprime parere favorevole nei termini di cui in motivazione sulloschema di provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate concernente l'"approvazionedelle modalità e dei termini per la segnalazione dell'omessa comunicazione allesocietà di gestione del risparmio da parte dei partecipanti ai fondiimmobiliari a ristretta base partecipativa e familiari delle informazioninecessarie ai fini dell'applicazione dell'imposta patrimoniale di cuiall'articolo 82, comma 17, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112,convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133".

Roma, 19 dicembre 2008

Il presidente
Pizzetti

Il relatore
Chiaravalloti

Il segretario generale
Buttarelli